4月23日，民政部和中國殘聯在山西省太原市召開貧困殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度（以下簡稱“兩項補貼”制度）推進工作中部地區專項調度座談會。中國殘聯黨組書記、理事長魯勇同志出席會議并講話，民政部副部長竇玉沛、中國殘聯副理事長程凱全程與會，民政部、財政部及中國殘聯相關部門同志及中部12省（區）殘聯、民政部門有關負責同志參加會議。

會議聽取了參會各省（區）民政和殘聯負責同志對本地“兩項補貼”制度建設情況、相關經驗和有關計劃的介紹，對“兩項補貼”制度建設工作過程中出現的新情況及困難、問題進行了座談和研討。與會各地都表示，建立“兩項補貼”制度是解決殘疾人基本生活和護理需求的民生工程，是殘疾人共享小康的基礎條件，推進工作刻不容緩。尚未建立“兩項補貼”制度的部分地方大都提出了明確的工作計劃，表示要加大工作力度，力爭盡快出臺制度。同時，各地希望盡快出臺“兩項補貼”頂層制度設計，對制度的名稱、對象、標準、程序及籌資等進行規范。

中國殘聯黨組書記、理事長魯勇同志在會上指出，殘疾是人類社會進步的必然代價，如何看待殘疾、如何對待殘疾人，體現了一個社會的文明程度。“兩項補貼”制度保障的是殘疾人群體中特別困難的人群，著力推進這部分重點人群的保障制度建立與同步小康的理念是高度一致的。從當前各地的制度建設工作來看，這項工作在很多經濟欠發達的地區都取得了非常積極的成效，可見制度建設更多的是認識和理念上的問題，而不僅僅是財力的問題。因此，各級殘聯要堅定信心、積極作為，積極探索殘疾人基本福利制度的創新；要敢于擔當、執著爭取，以主人翁的姿態推動殘疾人中的困難群體同步小康；要優勢互補、共同推進，與民政、財政等政府職能部門形成合力，統籌推進“兩項補貼”制度的建立健全和發展。

民政部副部長竇玉沛同志和中國殘聯副理事長程凱同志分別對民政系統和殘聯系統做好殘疾人“兩項補貼”制度工作、貫徹落實會議精神提出了具體要求。