由衷欽佩 極力支持

--市委常委、常務副市長王志剛一行來我院現場辦公

3月8日，市委常委、常務副市長王志剛一行來我院現場辦公。市發改委主任周建光、市殘聯理事長徐紅宇、市民政局局長馬民杰、市衛生局副局長姚智輝、市人社局副局長張蔚、地稅局黨組成員董鋒、市財政局副調研員馬志紅等陪同。王副市長對我院的發展和成就表示了充分的肯定和由衷的欽佩，并表示政府會不遺余力地支持佳滿康復事業的發展。

王副市長一行在佳滿董事長張家滿的陪同下，興致勃勃地先后參觀考察了公司和醫院。大家對公司的各式多樣靈便的假肢矯形器具表現出極大的興趣，對醫院別出心裁的戶外康復訓練區給予了高度贊賞，對醫院病房的衛生和設置給予了充分肯定，對醫院康復訓練大廳的宏大和先進治療設備贊不絕口，對醫院各種康復訓練和治療方法也贊嘆不已，對我院在短短的時間所取得的成效感到非常欣慰和非常欽佩。

在會議室，張家滿做了激情滿懷的報告，并提出了懇請市政府幫助解決的三個問題：醫院場地狹小，遠不能滿足康復事業發展的需求，請求政府適當劃撥土地；醫保定點報銷額度太少，致使很多患者難以轉入我院治療，請求政府盡快落實醫保定點單位的相關政策，讓有需求的患者能夠入院接受專業康復治療并享受醫保；非營利性民營醫院的非稅醫療發票沒有落實，請求財政部門根據相關政策解決我院的非稅醫療發票問題。

王副市長說，我們是慕名而來，在看了、聽了佳滿的發展后，很受教育，很是感動，很為欽佩，為株洲有這樣的康復專科醫院而感到欣慰和自豪，為家滿同志這種為國奮斗、為民解憂的精神而感動。我們今天來，是為佳滿發展來解決問題的，是為推動佳滿康復醫院加快發展、更好發展而來的。醫院有什么困難和需求，我們相關部門的同志都來了，現場解決。現在請各部門的同志結合家滿同志剛才提出的問題，都談一談。

市人社局副局長張蔚首先發言。她說，人社局、工傷醫保局一直在關注佳滿的發展。但是由于佳滿康復醫院與市26所公立醫院性質不同，規模不足，雖然給了佳滿康復醫院一個不大的定額，所以導致一些有康復需求的工傷患者不能來佳滿康復治療；但是王市長有指示，我們會重新考慮，定好標準，放寬項目，加大定額，加大對佳滿發展的支持力度與速度。

市衛生局副局長姚智輝接著發言。他說，衛生局最初核定佳滿康復醫院的名稱是肢殘康復醫院，當時的定位主要是為工傷、肢殘人士服務的；但是佳滿的發展很快，康復項目齊全，所以現在已經更名為康復醫院，我們是非常支持的。去年株洲的民營醫院發展情況排名，株洲在全省排名倒數第三位，國家要求民營醫療機構的發展比例不低于20%，株洲才不到10%，我們還要花大力氣支持民營醫療事業的發展。要把民營醫療機構與公立醫院同等對待，共同發展，平等競爭；限制公立醫院低水平重復建設，加大對民營醫院的支持力度；公立醫院要與民營醫院建立良好的合作關系，不得對民營醫院的發展有抵制情緒和排斥行為。衛生局正在制訂這方面的一系列政策，貫徹落實中央政策，以實際行動支持株洲民營醫院又快又好的發展。

市殘聯理事長徐紅宇說，殘聯是佳滿的娘家。殘聯一貫以來極力支持佳滿的扶殘助殘事業。佳滿要加快發展，要政策的充分扶持。殘聯在以前既定與佳滿合作的項目基礎上，會進一步加大支持力度，把一些項目調配給佳滿，加大對佳滿的項目合作與支持力度。

地稅局黨組成員、總經濟師董鋒說，佳滿做的事業是光榮、偉大、幸福的事業，對殘疾人辦的助殘企業，我們該給的、能給的政策都給了。但是因為佳滿既有在工商局登記管理的公司，又有在民政局登記管理的民辦非企業的非盈利性醫院，有些稅收管理方面的政策優惠，還須財務局核定。市財政局副調研員馬志紅當場表示，市財務局會后會盡快組織專人來佳滿，具體指導如何辦理稅務、非稅票據等相關事項。

民政局局長馬民杰說，民營醫院的發展，關鍵要抓好政策的落實到位；佳滿的發展，非常需要政府的支持。民政部門會無條件的支持佳滿康復醫院的發展，但是具體可以支持和合作的項目不多。佳滿康復醫院治療項目齊全，可以考慮依托資源優勢，加強與社區的聯系，發展老人托養項目；同時，公立醫院可加強與民營醫院合作，民營醫院可接受公立醫院的委托，做一些治療項目，獲得雙贏。

市發改委主任周建光說，佳滿的發展很了不起，我們很受感動；我看家滿同志獲得人生的第40枚金牌是完全沒有問題的。我們會同衛生等部門，對佳滿重點關注，鼓勵民營企業發展，大力支持殘疾人康復醫療事業發展。對于佳滿醫院發展所需的空間用地，佳滿醫院可報來規劃方案，我們會認真研究，著力解決。

在各部門負責人發言完后，王副市長做了簡短的總結。他說，大家都發表了很好的意見，都有共同的感受，都大受感動，受教育，受鼓舞，也深受啟發。他提出了幾點意見：

1、要高度重視民營企業和民營醫療機構的發展

株洲的醫療資源主要集中在公立醫院。但是今天我們看到了民營醫院機制更加靈活，管理和服務更加到位；也更需要支持。加快民營醫療機構的發展，有效降低和控制公立醫院重復建設，有利于優化醫療資源配置，有利于提高醫療服務水平、管理方法、服務理念和技術水平，有利于提高人民的醫療服務水平和幸福指數。

2、要進一步深化對公立醫院的改革

看了佳滿后，我們更體會到要進一步深化公立醫院改革的必要性。公立醫院的改革，不是要加大財政投入，很多成本可以通過在改革中解決，可以通過改革降低成本，提高效率和效益。株洲要控制公立醫院的發展規模，限制低水平重復建設；對公立醫院的改革，衛生部門要拿出翔實可行的改革方案和路徑來，制訂規范性的改革文件。

3、政府各部門要大力支持佳滿康復的發展

今天來佳滿的目的就是要支持佳滿的發展。佳滿的發展，要準確定位，制訂發展戰略。從過去的工傷、肢殘康復到現在的大康復，要把康復做全做精，做株洲乃至全國的標桿；佳滿更要做好發展戰略規劃，需要發展空間和土地，市里根據佳滿的規劃實際，會大力支持。

佳滿的發展，更需要政府相關部門的大力支持。一是項目支持，請發改委周主任會同財政、衛生、殘聯、民政、稅務、人社等相關部門，從國家政策來看，有什么項目可以支持佳滿的，包括資金，都要支持。二是財政稅收支持。請財務、稅務部門配合和具體落實相關優惠政策。三是工傷醫保支持。工傷醫保部門對佳滿要有創新性的支持，不要拘泥于某些條條框框。有些工傷醫保項目，盡管省里沒有納入，只要困難群眾有需要，如大病醫保，也要支持和納入；醫保資金的支付，可以總額預付，年底結算。

最后，王副市長說，市政府對佳滿的工作，表示由衷的敬佩；對佳滿的發展，總的原則是大力支持。希望佳滿充分利用政策契機，更快更好地發展，成為株洲乃至全省民營醫療機構發展的帶頭人。