本文來源：南方都市報

  近段時間以來，吳某黎經常拖著失去三根手指的右手，奔波處理工傷賠償的事情。其實，去年勞動部門已經有了裁決，但吳某黎所在單位不服關于假肢的賠償費用，認為勞動能力鑒定委員會和康復機構均無權確認賠償費用，轉而提起民事訴訟，最終假肢賠償標準從9000元/支降至950元/支，賠償總額差距達6萬元。為何前后賠償會有這么大的差別？假肢工傷賠償價格究竟該由誰來定價？

    突發

    被機器“咬掉”三根手指

    吳某黎，廣西羅城人，2012年和老公來到江門打工，其子女在老家由娘家照顧。2015年1月12日，吳某黎在上班時，被油壓機壓傷右手，經江門市五邑中醫院診斷為“右手擠壓毀損傷，右手食中指嚴重壓榨傷，右手拇指壓榨并組織缺損，右手第2、3掌骨開放性粉碎性骨裂。”同年4月13日，被江門市新會區人力資源和社會保障局認定為工傷；5月7日被江門市勞動能力鑒定委員會鑒定為傷殘六級；6月10日，江門市殘聯康復醫院出具證明，建議安裝國內市場普及型半掌美容手。

    吳某黎十分在意右手的殘疾，采訪中不時將右手遮掩起來。吳某黎脫下假肢，南都記者看到，其右手上的傷口已經愈合，但手掌上僅剩下無名指和尾指。她的假肢是在殘聯康復醫院定制的，能勉強應付家務活，想恢復到以前是不可能了。

    上訴

    前后裁決賠償相差10倍

    記者了解到，近段時間吳某黎獨自為工傷賠償奔波，其丈夫已回老家照顧患病的父親。

    事實上，該案在去年7月，新會區勞動人事爭議仲裁委員會已經有了裁決，公司需一次性支付294779.54元，其中安裝及更換康復器具的費用為72000元(殘聯康復醫院出具證明的國內市場普及型半掌美容手單價9000元，安裝及更換8次)。

    但公司不服仲裁裁決，認為勞動能力鑒定委員會和康復機構均無權確認費用數額，應按照《廣東省工傷康復服務項目及支付標準》，半掌假肢的支付標準為950元。最終，法院判決，安裝及更換康復器具的費用為7600元(單價950元/支)，其他賠償項目按仲裁裁決判決。

    對此，吳某黎認為，上述《支付標準》是2008年1月24日由廣東勞動和社會保障廳印發全省執行，明確規定試行期兩年，早已失效。而其安裝的是國內市場普及型假肢，是按照中國康復器具協會公布的《中國康復輔助器具基本產品指導價格目錄》確定價格，更具權威性。而且，原審法院判決半掌假肢的支付標準制定至今近10年，不能適應形勢發展(物價上漲)需要。

    “目前，定制一只假手指，沒有1000元都無法做到。”吳某黎遂向江門市中級人民法院提起上訴，目前仍在審理中。

    說法

    勞動部門：2008年標準仍在使用

    假肢賠償額度到底由誰認定？記者就此采訪了江門市人社局工傷保險科相關工作人員。

    “假肢賠償并不是由勞鑒委確定的，而是由國家和省一級確定的，我們現在執行的唯一支付標準就是《廣東省工傷康復服務項目及支付標準》(2008年)。”在地方一級，勞動能力鑒定委員會負責確認是否同意職工安裝假肢，社保局方面則負責按該支付標準開展報銷工作。

    “根據該標準，如果假肢支付上限是950元，而職工自行安裝了1000元的假肢，那么多出來的部分，應由職工自己承擔。”廣東已開展支付標準修改的相關調研工作，該工作人員表示。

    自今年4月1日起，《工傷保險輔助器具配置管理辦法》開始施行。職工在遭遇工傷后配置假肢在流程上有何變化？該工作人員表示，最大的變化在于兩方面，一是新規施行后，職工必須在與社保局簽訂協議的輔助器具配置機構進行假肢配置；另外，職工在勞鑒委同意安裝假肢后，需前往社保局進行登記。

    該工作人員還稱，“社保局將向職工發出告知書，告訴職工該器具的最高支付限額是多少，讓職工在選擇輔助器具時可以在價格上進行更好的衡量。”

    殘聯：950元買不到合適假肢

    江門殘聯康復醫院假肢矯形器制作中心工作人員莊先生介紹，目前殘聯康復醫院提供的半掌假肢為“國內市場普及型產品”，依據中國康復器具協會公布的《中國康復輔助器具基本產品指導價格》制定的。市場價格因地區而異，在江門一般要5000元—9000元，價格視乎假肢的材料、長短、保養期以及售后服務等情況而定。

    “如果給出的是950元的價格，現在是完全買不到合適的假肢，成本都不夠。”莊先生告訴記者，以上提出的半掌假肢價格只是國產硅膠材料，如果是進口產品會更貴，價格至少多一倍以上。

    “如果殘疾人選擇了不合適的假肢，以美容手為例，手部接觸地方就會卡到或者壓到，容易產生不適感。”莊先生道。