近年來,越來越多的殘疾人,在自身努力和政府幫助下,圓了就業(yè)夢。但殘疾人隨著年齡增長,身體機(jī)能衰退,就業(yè)能力和穩(wěn)定性不斷降低,政府要做出新的政策調(diào)整和改變。
殘疾人是社會的弱勢群體、是最困難的社會群體之一,因此關(guān)心、愛護(hù)和幫助殘疾人,是我們社會文明進(jìn)步的一個重要性標(biāo)志。尊重殘疾人意愿,允許殘疾人提前退休,讓殘疾人生活得更加美好,不僅關(guān)乎殘疾人家庭的和諧安定,更關(guān)乎全面建成小康社會的進(jìn)程。
李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,“對困難兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體,健全福利保障制度和服務(wù)體系”。目前,在殘疾人退休年齡優(yōu)惠政策方面,國家法律法規(guī)并無專門規(guī)定殘疾人退休年齡,殘疾人和健全人退休年齡一樣。殘疾人的總體生活水平和健全人相比存在一定差距,尤其是智力、精神等方面的殘疾人,不少人生活困難。
一些殘疾人沒有到退休年齡,但是體力已經(jīng)支撐不住。有研究表明,重度殘疾人平均壽命遠(yuǎn)低于健全人的平均壽命。目前全國已有個別地方明確“重度殘疾人經(jīng)本人自愿申請,可提前5年從55歲開始享受養(yǎng)老金待遇。”退休年齡應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,延遲退休應(yīng)該分對象,殘疾人比健全人生命體征薄弱,勞動能力也差一點(diǎn),給特殊群體特殊照顧。因此,讓殘疾人提前退休,既符合以人為本的社會價(jià)值取向,又能體現(xiàn)黨和政府對殘疾人的體恤與關(guān)愛。
郭新志代表建議:政府和職能部門,請盡快出臺相關(guān)法規(guī),參照殘疾人的殘疾級別、程度、年齡和社保繳費(fèi)狀況,讓殘疾人提前退休。或以殘疾人自愿為原則,將男性年滿55周歲,女性年滿45周歲,且社保繳費(fèi)滿15年,符合退休條件的,納入提前退休范圍。此外,將智力、精神殘疾的一至四級人員,其他殘疾類別一至二級的重度殘疾人員,優(yōu)先納入提前退休范圍。